Всероссийский конкурс Министерства строительства РФ: вопросы и ответы

Что такое Конкурс Министерства строительства РФ?

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды является частью федерального проекта «Формирование комфортной городской среды (ФКГС)», который, в свою очередь, входит в национальный проект «Жильё и городская среда». Инициатором создания Конкурса стал в 2018 году Президент РФ Владимир Владимирович Путин, обратив внимание Правительства РФ на благоустройство малых городов, численность которых не превышает 100 000 человек.

Простыми словами, конкурс Минстроя РФ помогает малым городам РФ создавать на своей территории новые благоустроенные зоны – целые улицы, парки, аллеи, набережные с помощью дополнительной федеральной финансовой поддержки.

Как города распределяют по номинациям?

Конкурс проводится в категории "исторические поселения" и в категории "малые города". Категория "малые города" в зависимости от численности населения, проживающего в таких городах, делится на следующие 4 подгруппы:

I подгруппа - малые города с численностью населения от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек включительно;

II подгруппа - малые города с численностью населения от 20 тыс. человек до 50 тыс. человек включительно;

III подгруппа - малые города с численностью населения до 20 тыс. человек включительно;

Важное правило – один город не может стать победителем Конкурса два раза подряд.

Каков размер призовой премии за победу в Конкурсе?

Ежегодно суммы корректируются в ту или иную сторону. В 2021 году для одного города- победителя они следующие:

- «Исторические поселения» - 56,25 млн. рублей

- «Малые города с численностью населения от 50 000 до 100 000 человек» - 80 млн. рублей

- «Малые города с численностью населения от 20 000 до 50 000 человек» - 70 млн. рублей

- «Малые города с численностью населения до 20 000 человек» — 50 млн. рублей

Какие этапы подготовки города выделяют в подаче конкурсной заявки?

Между началом работы в городе и подачи заявки на Конкурс проходит примерно 8-10 месяцев.

Этап I. Выбор общественной территории для участия в Конкурсе

Жители в течение нескольких недель очно или в Интернете определяют территорию, которая, на их взгляд, больше всего соответствует следующим критериям:

- земельный участок должен принадлежать администрации муниципального образования на праве собственности, иными словами, это территория общего пользования;

- территория должна находиться в 5-10-минутной пешей доступности от центральной части города;

- территория должна быть привлекательной для развития предпринимательства: точек продажи «кофе с собой», прокат инвентаря, анимационные программы и т.п.

Выбирая территорию, жители должны опираться не на тезис «Сделайте красиво вот тут», а на тезис «Реализация проекта на этой территории поможет решить одну из задач городского развития»

Для территории, набравшей большее количество голосов от жителей, будет разработана концепция благоустройства.

Этап II. Социокультурные исследования

Параллельно работе на I этапе, исследователи-аналитики ЦРЭМГ изучают территорию, её «болевые» точки, проводят экспертные интервью с местными жителями.

Этап III. Выбор мероприятий на территории

Жители города очно или через Интернет в течение нескольких недель предлагают свои идеи по наполнению выбранной на 1 этапе территории функциями и элементами благоустройства. Специалисты Центра проводят открытые фокус-группы среди ключевых пользователей территории, как правило это: школьников, студентов, пенсионеров, семей с детьми, представителей сферы туризма, в ходе которых жители должны найти ответ на самый главный вопрос Конкурса: Какую задачу развития города помогает решить конкурсный проект? Иными словами, что нужно сделать на выбранной территории, чтобы реализация проекта не просто обеспечила городу одно благоустроенное пространство, но и повлияла на самоуважение людей, их здоровье, желание больше двигаться, лучше жить, оставаться в своем городе, а для гостей города стала стимулом приехать отдохнуть.

Этап IV. Создание концепции благоустройства территории

После тщательной аналитики всех собранных материалов и пожеланий жителей города команда Центра совместно с группой архитекторов занимается разработкой концепции благоустройства выбранной общественной территории.

Этап V. Презентация концепции и общественное обсуждение

По завершению создания концепции проекта, его предварительная концепция представляется для публичного обсуждения жителям города. Обсуждаются необходимые корректировки, и концепция дорабатывается командой Центра. Доработанная концепция согласовывается с администрацией муниципального образования

Этап VI. Рассмотрение конкурсной заявки на экспертном архитектурном совете Тверской области

Все подготовленные заявки городов обсуждают на заседании Экспертного совета по рассмотрению проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды». По итогам работы экспертов заявки получают рекомендации к рассмотрению на Межведомственной комиссии.

Этап VII. Подготовка заявки на Конкурс, работа межведомственной комиссии

После согласования концепции Администрацией муниципального образования – участника Конкурса, концепция рассматривается региональной межведомственной комиссией, под председательством Главы региона.

Этап VIII. Отправка заявки на Конкурс Министерства строительства РФ

Пакет документов - заявка на Конкурс - отправляется в Министерство строительства РФ. Именно там в течение трёх месяцев конкурсная комиссия будет рассматривать проекты, представленные на Конкурс (ежегодно, это заявки 300 городов-участников со всей России), и определит 160 победителей в 4-х номинациях.

Этап IX. Объявление победителей Конкурса

Оглашение победителей федерального Конкурса происходит не позднее 1 сентября года подачи конкурсной заявки. Победители награждаются почётной грамотой и памятной статуэткой, а главный приз – денежная премия из федерального бюджета - выделяется уже в следующем календарном году.

Этап X. Разработка проектно-сметной документации

В течение следующих 4 месяцев после объявления победителей в интенсивном режиме ведется разработка проектно-сметной документации (ПСД) проекта-победителя. Разрабатываемые архитектурно-планировочные решения в проектно-сметной документации должны соответствовать архитектурной концепции, победившей в Конкурсе. Определяется подрядчик на выполнение строительно-монтажных работ.

Этап XI. Выполнение строительно-монтажных работ

Работы по благоустройству территории должны быть завершены не позднее года, следующего за годом объявления результатов Конкурса. После реализации проекта город получает не просто новую благоустроенную комфортную зону, зачастую не имеющую аналогов в населенном пункте, а новую точку притяжения для жителей, предпринимателей и гостей города.

Кто побеждал от Тверской области?

Городами-победителями Конкурса от Тверской области становились:

2018 год – Торжок, Осташков

2019 год – Старица, Удомля

2020 год – Калязин, Торопец, Бежецк, Осташков, Нелидово

2021 год – Кимры, Кашин, Ржев, Вышний Волочек, Удомля

В новом конкурсе, финал которого пройдёт осенью 2022 гожа, от Тверской области принимают участие Старица, Лихославль, Весьегонск, Андреаполь и Красный Холм.

Как помочь победить своему городу в Конкурсе?

Соучастие жителей городов-участников в работе над проектом – важнейшая его часть, Центр развития экономики малых городов может говорить об этом уверенно, доверяясь собственному опыту.

У каждого города своя уникальная история и именно жители города лучше и красочней смогут поделиться этой историей, помочь исследователям выявить идентичность города, определить набор уникальных характеристик места: характерные цвета, узоры, символы, текстуры, символы, звуки и т.д.